施工疫情防控/疫情防护施工方案专业监理工程师审查意见

疫情对建筑业企业带来的挑战与思考

疫情对建筑业企业带来的挑战主要体现在疫情风险防控 、项目管理与沟通协调方面 ，同时也促使企业思考如何落实防疫要求
、分担风险并把握新基建发展机遇。挑战疫情风险防控挑战复工后聚集性感染风险：建筑业人员密集
，复工后若防控措施不到位，易出现聚集性感染 。

疫情对建筑业的影响兼具短期负面冲击与长期正面推动作用 ，短期主要体现在在建工程停工导致的成本、进度 、安全
、质量压力
，长期则通过社会需求变化和行业治理升级推动建筑业高质量发展
。

中小建企挑战与机遇并存挑战开工延迟与成本上升：疫情期间，各地启动重大突发公共卫生事件响应 ，建筑企业开工时间受冲击，工人返工延迟
，房地产和基建生产严重受阻。停工停产导致人工成本、材料价格上涨成本及库存成本大幅上升，对中小建筑企业冲击巨大 ，尤其是现金流紧张 、经营管理能力弱的企业面临严峻考验 。

施工工地疫情防控要求

工地疫情防控小组：由建设单位项目负责人任组长
，施工单位、监理单位项目负责人任副组长，关键岗位人员为组员 ，明确岗位职责
，对接属地主管部门
。分包单位设专人对接小组，服从管理。疫情防控预案：明确人员管理
、物资保障、过程实施 、应急处置等关键环节 ，包括属地联系人员及方式 。

法律分析：科学佩戴口罩。在人员密集的封闭场所
、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩
。医疗机构工作人员、执法执勤人民警察
，在密闭公共场所工作的营业员 、保安员
、保洁员、司乘人员 、客运场站服务人员等人员以及就医人员等要佩戴口罩。减少人员聚集 。注意保持1米以上的社交距离
。

按照“谁用工
、谁管理、谁负责 ”要求，严格落实各项防控措施 ，确保疫情防控和工程质量安全管控到位。

建立疫情防控档案 。在疫情期间工地复工要注意遵守政府临时禁令依法复工
，复工时要对工人体温进行监测，要求员工戴口罩 ，定期对工作场所进行消毒等
。

频次：施工人员每周进行两次核酸检测，非紧要不外出
，实施闭环管理。目的：通过高频次检测及时筛查潜在风险，结合闭环管理减少人员流动带来的交叉感染风险 。配套措施：工地须指定专人专班负责疫情防控 ，每日开展健康监测
，出现症状立即报告
。严控工地人员用餐 、住宿
、办公聚集度，避免集中用餐。

下一步 ，仍将按照“外防输入、内防反弹
”的工作要求
，统筹抓好疫情防控和安全生产 。通过以上一系列措施，我市在全面做好疫情防控工作的前提下 ，保障了建筑工地的正常施工
，如东城新区C9安置房项目已完成主体封顶，正在进行配套工程施工 ，预计2023年8月提前竣工验收
，实现了生产防疫两手抓 、两不误
。

山东住建厅发布通知,因疫情造成窝工或赶工,费用由发包人承担!

〖One〗施工降效、窝工及赶工费用承担因疫情防控导致施工降效
、窝工，或施工单位应建设单位要求赶工产生的费用 ，应计入工程造价，由发包人承担。具体费用由发承包双方根据经审定的施工组织方案协商确定 。

〖Two〗费用承担原则 施工降效、窝工及赶工费用：因疫情防控导致的施工效率降低 、窝工或建设单位要求赶工产生的费用
，计入工程造价，由发包人承担。具体金额由发承包双方根据审定的施工组织方案确定
。人工与材料价格波动：因人工短缺
、交通不便导致的人工成本和材料价格上涨 ，超出合同约定风险幅度的部分
，由发包人承担。

〖Three〗因疫情防控导致的停工和工期延误相关损失，如停工期间工资、后期赶工费用等 ，合同有约定的从其约定
，没有约定的，由建设单位和施工企业协商合理分担 。慎重提出解除合同要求
。法律依据：《中华人民共和国民法典》第七百九十八条 隐蔽工程在隐蔽以前 ，承包人应当通知发包人检查。

中铁上海工程局廊坊临空安置房项目防疫生产两不误

中铁上海工程局是中国中铁全资子公司
，综合实力领先，在建筑领域表现突出 。截至2025年 ，其注册资本为23亿元
，总资产超611亿元，年综合生产能力达500亿元以上 ，员工超1万人
。该企业拥有铁路 、公路
、市政、房建等4项施工总承包特级资质及多项专业承包一级资质，为其业务开展提供了坚实的资质保障。

中铁上海工程局集团有限公司是中国中铁股份有限公司所属全资成员企业
，以下是对其详细介绍：企业概况 成立背景：2010年12月30日，由原中国中铁股份公司上海分公司 ，中铁三局华海公司
，中铁四局六公司 、市政分公司重组而成 。

中标单位：中铁上海工程局集团有限公司（牵头人）
、机械工业第九设计研究院股份有限公司（联合体）中标金额：927642500.00元 项目意义：作为鄂尔多斯市新能源产业核心项目，建成后将形成年产新能源重卡5万辆的生产能力 ，推动区域能源结构转型
。

局。根据查询爱企查显示
，中铁上海工程局是属于11局，中铁上海工程局是中国中铁股份有限公司所属全资成员企业 。

子公司净利润排行榜排名在2024年上半年中国中铁各子公司净利润排行榜中 ，中铁上海工程局集团有限公司以11亿元净利润位列第17位
。净利润是衡量企业盈利能力的核心指标
，该排名显示其在中铁系统内处于中上游水平，但与头部子公司（如排名前10的企业）仍存在差距。

工地疫情防控常态化,费由谁负责?吉林官方发文了!

〖One〗费用承担主体新冠疫情常态化防控费计入税前工程造价 ，由发包人（甲方）承担 。

〖Two〗政策依据自2020年疫情爆发以来
，住建部明确发文指出，因疫情常态化防控产生的防疫费用可计入工程造价。

〖Three〗总结：疫情防控费用计入造价的核心原则是“谁受益、谁承担”
。常态化防控费用由工程成本覆盖；应急防控导致的额外费用（如停工损失 、赶工费
、消耗量调增等）通过合同调整或政策规定明确由发包人承担；应急抢建项目则采用成本加酬金模式保障实施。

〖Four〗疫情常态化防控费是按照《关于印发房屋市政工程常态化疫情防控指南的通知》实施的措施费用；疫情防控增加费是在常态化疫情防控措施基础上 ，由于各地疫情动态防控采取特别措施而增加的费用 。疫情常态化防控费由承包人向发包人提供常态化疫情防控方案，经发包人签证认价后
，作为总价措施项目费由发包人承担
。

5、其他地区支付比例差异大：华创证券报告称，深圳 、青岛、宿迁等地70%~95%由医保报销 ，财政负担约2成
，但这一数据未获官方完全证实。部分地区未明确支付主体：查阅各地常态化核酸检测文件发现，大部分城市未明确成本支付方式 ，仅强调“应检尽检 ”“愿检尽检
”对民众免费 。

〖Six〗计算施工现场受疫情影响的工程工期和费用
，可参考以下方法：工程工期顺延计算复工前：工期顺延天数计算公式为：顺延天数 = 实际复工日 - 计划复工日
。例如，计划复工日为2022年3月1日 ，实际复工日为2022年3月15日
，则顺延天数为14天。

...7例均出自中建三局一工地,建筑工地如何防止疫情扩散?

启动应急预案，停工并封闭现场 。按预案先期处置 ，安排涉疫人员隔离
，引导专业人员进场，保障急救通道畅通
。

施工现场未按规定佩戴安全帽的；高处作业未按规定佩挂安全带的；安全网内杂物过多的；楼梯口
、电梯井口、预留洞口 、通道口等洞口防护不严 ，未涂刷红白相间警戒色的；基坑
、屋面、楼板 、阳台
、卸料平台等临边防护不严，防护栏未涂刷红白相间警戒色的。

中建深圳装饰有限公司（原中建三局装饰有限公司）是央企建筑装饰领域的领军企业
，综合实力位居国有装饰企业首位，被誉为“中国建筑装饰业的先锋” 。