口岸疫情（口岸疫情防控工作必须坚持什么总策略）

口岸城市再破防,满洲里疫情已波及两省三市

〖One〗完善口岸城市疫情防控机制，健全疫情监测预警体系 ，严格入境人员和口岸高风险人员管理
，以及加强冷链各环节防控，是当下疫情防控的重点 。

〖Two〗满洲里疫情已波及内蒙古呼伦贝尔市 、黑龙江省齐齐哈尔市和通辽市两省三市
。具体传播情况如下：疫情源头与初期发现 满洲里作为中国最大陆路口岸城市 ，西临蒙古国
、北接俄罗斯
，此次疫情由新的境外输入源头引发，与既往本土疫情均无关联。

关于进一步优化完善进口冷链食品口岸疫情防控措施的公告

〖One〗海关总署发布公告 ，进一步优化完善进口冷链食品口岸疫情防控措施
，以科学精准防控新冠肺炎疫情，保障产业链供应链安全 ，相关措施自2022年7月8日起执行，原2020年第103号公告同时废止 。具体内容如下：新冠病毒核酸监测检测与境外企业监管海关对所有进口冷链食品（含食用农产品）实施新冠病毒核酸监测检测
。

〖Two〗分环节管控措施 口岸环节检测与处置：海关根据风险监测计划检测进口冷链食品。

〖Three〗进口冷链食品防控措施优化 海关加强源头管控
，对不配合检查或存在问题的境外食品生产企业，可采取撤销注册、暂停进口 、限期整改等措施 。口岸环节由海关组织实施抽样检测 ，结果作为调整源头管控的依据
。

〖Four〗全市市场监管部门正在开展“春雷行动2021”
，其中冷链物流疫情防控执法子行动以进口冷链食品为重点，开展“五查 ”：一查冷库风险隐患。二查防控责任落实 。三查物流运输消毒。四查追溯制度执行
。五查场所环境卫生。对不严格落实防控责任
、采购使用来源不明冷链食品、不落实追溯措施的将依法严查重处 。

5 、进口冷链食品相关疫情管控措施已全面取消 ，包括消毒
、抽验、核酸检测等
，相关防控指南也被废止
。

〖Six〗防范疫情通过进口冷链食品输入风险的措施进一步强化源头管控海关总署加强与出口国家主管部门沟通磋商，要求其按联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）发布的监管指南 ，督促输华食品企业落实相关食品企业指南
，防止输华食品及其包装在各环节受新冠病毒污染。

国务院联防联控机制:口岸严格落实入境体温监测等

国务院联防联控机制疫情防控组发布的通知中明确要求口岸严格落实入境人员体温监测 、医学巡查、流行病学调查
、医学排查等措施，具体内容如下：口岸防控措施的细化落实口岸需密切关注国际新冠及其他重点传染病疫情动态 ，尤其关注周边国家和地区及重点来源国的变异株检出情况 。

国务院联防联控机制发布的6条冬春季传染病防控重点措施如下：切实落实口岸疫情防控 口岸严格实施入境人员体温监测、医学巡查 、流行病学调查及医学排查
，按规定开展新冠病毒变异监测
。疾控
、卫生健康、海关部门加强数据共享与信息互通，协同开展风险研判和预测预警。

制度启动背景与要求2020年3月1日 ，海关总署卫生检疫司司长林伟在国务院联防联控机制新闻发布会上宣布，海关全面启动健康申报制度 。该制度要求所有出入境人员（包括中国公民和外国籍人员）必须通过健康申报渠道填写个人健康信息
，涵盖体温 、症状
、旅行史及接触史等关键内容
。

国务院联防联控机制发布了《关于做好冬春季新冠病毒感染及其他重点传染病防控工作的通知》，明确要求加强口岸疫情防控 ，特别是入境人员的体温监测工作。同时
，通知还强调了数据共享和信息互通的重要性，以协同开展风险研判和预测预警工作 。

海陆进口口岸疫情冲击供应链,煤炭系期货全线录得涨停

煤炭系期货全线涨停 ，主要受海陆进口口岸受疫情冲击导致供应链紧张、供需失衡及市场情绪推动
。具体原因如下：需求端激增 供暖季提前补货：热电企业为应对冬季供暖需求
，提前增加煤炭储备，推动采购量上升。高温天气加剧用电需求：南方大范围高温天气卷土重来 ，发电用煤需求进一步攀升
，形成需求端双重压力 。

香港疫情拐点：若疫情未能快速受控，经济冲击或进一步向零售 、地产等领域蔓延。总结：本周港股呈现“避险资产涨
、风险资产跌
”的分化格局 ，能源金属、煤炭等板块受益于地缘冲突带来的供应短缺预期
，而科技 、汽车等板块则因业绩压力
、供应链中断及需求疲软持续调整
。

很显然，第二波疫情正带来新的封锁 ，而时间越长，中小微企业损失就越大。印度疫情的再次大暴发
，显然会使外国投资者驻足观望 。更为重要的是，还会对全球价值链和供应链产生不小冲击
。目前 ，印度是全球进出口贸易额排名前十的国家
，其中2019年对外贸易总额达到8080亿美元，2020年受疫情影响有所下降。

此轮上涨既反映经济回暖预期 ，也暴露了供应链脆弱性——澳洲飓风、巴西疫情导致铁矿石发运量下降10%
，加剧供需矛盾 。2021年下半年政策调控：中国国家发改委通过“保供稳价”措施增加煤炭供应，焦煤价格从4000元/吨回落至2500元/吨 ，带动螺纹钢成本下降约800元/吨
。

我国边境的疫情输入风险和口岸外的疫情流行率(Prevalence)成线性关系...

〖One〗跨境传播链条延长：周边国家疫情反弹可能通过商务往来 、留学生流动等渠道形成多路径输入风险。以东北边境为例
，与韩国的经贸、人文联系密切，需防范陆路口岸的潜在渗透 。

〖Two〗境外输入病例引发局部暴发风险同期欧美疫情快速上升 ，境外输入病例成为我国防控的重要压力源
。国际人员流动可能将病毒引入国内
，若输入病例未被及时隔离或管控，可能引发局部传播链扩散 ，尤其在边境口岸
、国际交通枢纽等区域风险更高。

〖Three〗海南疫情虽未明确变异株类型，但越南、菲律宾作为奥密克戎高流行区
，其渔民携带病毒的可能性显著 。变异株传播效率影响 奥密克戎的高传染性加速了边境输入病例向内地的扩散速度，导致全国性疫情爆发周期缩短
。

〖Four〗输入性风险持续存在国际航班恢复 、跨境贸易增加导致输入性病例压力上升。若入境人员闭环管理
、口岸检疫、货物消杀等环节存在漏洞 ，或国内“外防输入 ”措施与内部防控衔接不紧密
，可能引发本土传播链 。例如，冷链运输 、国际邮件等非人员输入途径也曾成为疫情源头。

5
、相关部门已启动流行病学调查 ，追踪密切接触者并实施隔离检测
，同时评估是否需划定风险区域或采取社区管控措施
。若感染来源不明或存在扩散风险，可能触发局部区域核酸检测或出行限制。

海关总署:全力统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作,保障通关顺畅...

〖One〗海关总署通过坚持疫情防控总策略总方针、实施保稳提质行动 、优化口岸通关机制等举措 ，统筹推进口岸疫情防控与外贸稳增长工作
，保障通关顺畅 。坚持“外防输入
、内防反弹
”总策略与“动态清零”总方针海关总署明确将疫情防控作为首要任务，通过严格落实总策略和总方针 ，筑牢口岸防线
。

〖Two〗政策支持力度加大：海关总署明确将统筹口岸疫情防控与外贸稳增长
，通过强化监管、优化服务 、优化口岸营商环境等措施，助力企业应对挑战。“六稳 ”“六保
”工作保障：政策聚焦稳就业
、稳金融、稳外贸等核心目标 ，通过跨周期调节平滑短期波动，促进外贸平稳发展 。

〖Three〗强调统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长
，为构建新发展格局贡献海关力量
。

〖Four〗月11日，海关总署署长倪岳峰主持召开海关总署第二十七次形势分析及工作督查例会 ，强调要毫不放松做好防范境外疫情输入工作
，全力以赴促进外贸稳增长，具体内容如下：防范境外疫情输入工作当前形势：当前境外疫情暴发增长态势仍在持续 ，我国外防输入压力持续加大。